環保有法？德國推「保證金」提高膠樽回收率

在環保大趨勢下，膠樽成為萬惡之源。雖然政府早已推廣回收膠樽，但應如何確保消費者的自發性？或許，大家可以參考一下德國的做法，當地對資源回收非常認真，在學校、車站或路邊的垃圾桶，都會有三到四個格子，將塑膠、紙類、玻璃瓶等分類回收。更重要的是，德國還有項特別的環保機制：膠樽是帶保證金的！

在德國超市賣的礦泉水瓶身會有一行小字：Pfand 0.25 €。「Pfand」這個字是德文「保證金」（Deposit）的意思，表示膠樽包含€0.25的保證金（又稱押瓶費）。結帳時除了水本身的價格，會再加上押瓶費€0.25，例如一瓶1.5公升的水原價€0.19，結帳時要付€0.44，而押瓶費比水本身還貴，也十分有趣。

當水喝完後，帶著空瓶到超市內的「退瓶機」回收瓶子，一個空瓶可以獲得€0.25的超市抵用券，依此類推回收四個空瓶就可以折抵1歐羅。如果沒有回收空瓶的習慣，積少成多，久而久之就會蝕錢。

除了瓶裝水，啤酒等玻璃瓶飲料也會收取不同額度的押瓶費。因此在德國街上時常看到民眾手提一大袋空瓶到超市回收。而這些被回收的空瓶，依據種類不同，有些會由供應商清洗後重複使用，有些則經由機器分解再製成新的瓶子。

多贏環保成效

德國這套「押瓶費」做法看似簡單卻相當前衛，甚至歐洲有些國家還沒有這種機制。而德國實施多年，成效非常好，目前膠樽回收率高達93.5%，是世界數一數二的（相較之下美國保特瓶回收率約31%）！

押瓶費在德國實施成功，除了預收保證金的強制性高，退瓶機普及也非常重要。因為超市都備有退瓶機（大型超市會有一整排、小超市也有一兩台），民眾從購買、回收、到使用押瓶費抵用券，都可以在自家附近的超市解決，便利性成就執行率！

除了對環境更友善、減少膠樽製造的汙染及浪費，押瓶費機制也大幅降低超市供應商的成本、減少政府清掃街道和處理廢棄物的費用，更降低城市對垃圾掩埋場和焚化爐的需求，達到「多贏」局面！

然而2016年曾發生有人利用退瓶機詐取押瓶費的新聞。德國科隆一名飲料商私自改造退瓶機，讓膠樽放入機器後可以再拿出來，藉此利用同一支膠樽重複回收了177,451次，賺取4萬4000多歐元的押瓶費！事發後這名飲料商隨即遭到判刑處份。

這則新聞雖然指出有心人士得以利用退瓶機制行詐，但畢竟是少數案例。總體而言，德國押瓶費已是相當成熟、成功的環保，如果越來越多國家採用這套機制，將能減少膠樽製造、延長空瓶使用效率。